时间: 2023-11-17 12:52:19 | 作者: 视频中心
每个小镇总有其特色的神韵和浓浓的乡愁。于自贡市自流井区仲权镇而言，同样如此。
这是一方，红色的土地。秋收起义总指挥卢德铭，诞生于此。在卢德铭故居和纪念馆，踏寻英烈的足迹、感悟信仰的力量。
这是一方，绿色的土地。水产养殖、猕猴桃基地、火鸡养殖等产业蓬勃兴起，绿水青山演绎着金山银山的美丽嬗变。
这是一方，特色的土地。彩灯璀璨、光影流转，点亮幸福的生活和闪耀梦想的光芒。
走进仲权镇，赴一场彩灯特色小镇之旅，品味彩灯的来世今生和“彩灯+”幻化的独具魅力。
全国第二批特色小镇、四川省特色小镇……连年来，仲权镇紧紧围绕“仲权彩灯”主导产业，立足作为自贡彩灯文化最早的发源地之一的镇域实际，大力推动彩灯特色产业高质量发展，全方位提升镇域旅游经济吸引力，打造文旅结合、农旅结合、底蕴深厚、独具特色的自流井彩灯特色小镇。
仲权镇位于自贡市区西南部，素有制灯、赏灯、游灯传统，自唐宋以来，提灯会、放天灯、舞龙灯、戏狮灯、闹花灯等节庆活动盛行，发展至明清时期，仲权逐步形成天街灯市。据不完全统计，仲权镇现有彩灯民间传承人、专业艺人300人以上。
仲权镇彩灯特色小镇总规划用地面积2.29平方公里，核心区域约1平方公里，概算总投资约30亿元，建设期限为10年，主要建设内容彩灯主题公园、彩灯创意社区及彩灯文化交流中心三大板块。涵盖灯之源广场、彩灯嘉年华、彩灯山水灯光秀、南宋灯街市集、彩灯主题精品酒店、田园综合体、中华彩灯培训基地、彩灯国际交流中心等重点子项目。项目按照“特而强”“聚而合”“精而美”总体思路，以挖掘彩灯资源为着力点，以“一核两翼”建设为核心，以创建全球彩灯文化交流中心、全球彩灯创新创意展示区为重点，打造文旅结合、农旅结合、底蕴深厚、独具特色的小镇。
彩灯特色小镇按照“特色小镇、红色文化、绿色产业”发展思路，明确定位彩灯特色小镇与彩灯大世界错位发展，互为补充，以文化内涵、意境体验、创新创意为重点，以小城镇建设和产业转变发展方式与经济转型为抓手，以建设彩灯创意产业的全球基地、灯艺文化交流的中国窗口、喜庆田园生活的宜居小镇为目标，统筹谋划城镇、产业、基础设施、居游服务等体系，力争打造以彩灯创意产业和田园灯街体验为特色的国际化彩灯特色小镇。
高标准、大格局推进彩灯特色小镇规划。委托中国美院进行彩灯特色小镇总体策划与概念规划设计，城印国际城市规划与设计（北京）有限公司编制仲权彩灯特色小镇建设总体设计。打破村级行政区划界限，统筹协调发展，科学谋划村镇、产业、基础设施、公共服务、文化旅游、生态、安全七大体系布局与建设，实现建设、土地利用、产业、市政、生态保护等多规合一。小镇规划范围面积2.29平方公里（约3500亩），其中城镇建设用地面积1.2平方公里（约1800亩），大致上可以分为“一核两翼”空间布局。“一核”即中心镇区，主要包含小镇复合核心区、彩灯主题休闲区、创意综合区、彩灯文化社区、更新改造区；“两翼”即镇区西侧金星湖和东侧双龙湖两个区域，包含集散、商业、创意、休憩复合核心区，庭院灯会区，文化、创意、生活一体化区和主题田园综合体区。结合市、区国土空间规划，落地落实特色小镇谋篇布局。目前，已完成策划方案3个、专项规划2个，正在编制策划方案2个、总体设计1个、专项规划1个。
坚持以彩灯产业作为主导产业，同时结合独特的红色文化资源和良好的农业产业优势以及生态环境基础，全力发展和培育彩灯观光、红色教育、生态体验等多维度的现代产业，构建文旅融合的现代产业体系、生产体系、经营体系。
依托国家特色小镇金字招牌，发挥彩灯有突出贡献的公司、彩灯协会能动性，制定产业优惠政策，整合彩灯行业现有的人才、技术等优势资源，把特色小镇建设成为集中国现代艺术彩灯研发、生产、销售、服务、培训、旅游为一体的彩灯文化和产业市场集散地，实现自贡彩灯产业集群化、规模化发展。
目前，正与四川西部经济文化发展研究院签订战略合作协议，新增彩灯产业及相关中小企业35个，招引彩灯有突出贡献的公司龙腾公司洽谈企业总部落户小镇商务区；开展彩灯专业技能培训50余场，受训3000余人次，实现彩灯技能定向合同培训等带动高级手工制作、彩灯安装、建筑用工500余人次，人均年收入提高约3000元。自2019年以来，小镇特色产业年产值从1.2亿元增至1.56亿元，年均增幅18%。
先期启动灯之源广场及配套基础设施建设项目，提升小镇基础设施水平，为下一步招商引资奠定基础。近年来，投资4.7亿元，实施仲权镇棚户区改造及配套基础设施和仲权旅游扶贫项目，对核心区棚户区做改造，新建标志性建筑灯之源广场及地下停车场、灯之源主题雕塑等，修复朱公河生态环境，进行临河景观风貌塑造，基本完成特色小镇相关子项目17个。
先后同保利生态、华翰文化、中青旅、文旅投、蓝城集团、翼天集团、重庆临云等有名的公司对接投资事宜。积极向上争取，包装仲权旅游扶贫项目获省农发行专项贷款3.2亿元，到位资金1.29亿元。出台《招商引资二十六条》等优惠政策，营造良好的招商引资环境。立足服务彩灯产业，以海天文化等有突出贡献的公司为载体，先后开展“同一盏灯·点亮全球暨仲权新春欢乐季”彩灯主题活动和“戊戌元宵·欢庆仲权”彩灯民俗文化活动，取得良好的社会效益及经济效益。目前，已完成招商引资企业8个，签订8份协议，总投资约10亿元；接待游客20万人次，带动经济收入1800万元。
充分结合实际，加强完善城镇总体设计、控制性详细规划等，完成辖区所有重点村规划。配合上级部门，深化行政管理体制改革。建立和完善信息公开制度，畅通群众监督投诉渠道，确保依法行政、规范运行、有效监督，切实提升群众满意度、获得感。深化农村产权制度改革，协助推动农村产权流转交易体系建设，结合本镇实际强化集体经济管理，鼓励和引导农村集体经济组织通过盘活利用闲置宅基地和闲置房屋发展农村新产业新业态。提前规划，统筹资源，创新用地管理和用地保障，保障百强中心镇建设供地。完善人才队伍建设，结合中心镇建设需要，配足配齐专业人才队伍，强化村（社区）队伍建设指导，配齐后备组织力量。
出台《自流井区仲权镇权责清单管理制度（试行）》，对照乡镇法定权力事项、赋权事项、属地事项、审批服务事项和行政执法事项“5张清单”，梳理出法定事项150项、承接事项119项，进一步厘清了职责边界。优化审批服务运行机制，设立行政审批办公室，进行标准化挂牌，明确2名在编职工作为行政审批工作人员，启用行政审批专用章集中行使审批权力，有效解决“多头盖章”问题。健全基层综合行政执法体系，增核综合行政执法编制5个，调整派驻综合行政执法中队为该镇执法机构，转隶派驻综合行政执法中队参公人员2名为镇所属执法机构人员，取得执法资格人员6名，不断壮大执法队伍力量。
发挥彩灯有突出贡献的公司、彩灯协会能动性，制定切实可行的产业优惠政策，整合彩灯行业现有的人才、技术等优势资源，把小镇建设成为集中国现代艺术彩灯研发、生产、销售、服务、培训、旅游为一体的彩灯文化和产业市场集散地，实现自贡彩灯产业集群化、规模化发展。
充分依托“四川民间彩灯文化艺术之乡”“中国彩灯艺术之乡”和“中国彩灯艺术传承基地”品牌，对接彩灯、玻璃吹灯、剪纸等非遗传承人，入驻小镇商务区。加强与彩灯行业有突出贡献的公司合作，在中秋节、春节、元宵节等重要节日商业化引进企业组织彩灯文化活动，对接华瀚文化等专业策划团队策划开展群众参与性、体验性、互动性强的彩灯文化主题活动和民俗文化活动，吸引游客，宣传推广，让自贡彩灯历史背景和文化在仲权得到充分展现。（尚永高）
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